十四、把人民军队建设成为世界一流军队
(一)建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我想说,这个伟大的梦想,就是强国梦,对于军队来讲,也是强军梦。所以,我们要实现中华民族伟大复兴,一定要继续积极努力,坚持富国和强军相统一,建设巩固国防和强大军队。在这里,我向同志们提出三点要求:
一是要牢记,坚决听党指挥是强军之魂,必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导,听从党的绝对指挥,永远听党的话、跟党走。
二是要牢记,能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓准备,确保军队能够做到召之即来、来之能战、战之必胜。
三是要牢记,依法治军、从严治军是强军之基,必须保持严明的作风和铁的纪律,确保部队的高度集中统一和安全稳定。
《牢记强军之魂强军之要强军之基》(2012年12月10日)
国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,和平发展就没有保障。新中国成立以来,正是因为我们高度重视国防建设,敢于在关键时刻亮剑,才顶住了来自外部的各种压力,维护了国家的独立、自主、安全、尊严。现在,虽然维护国家安全的手段和选择增多了,我们可以灵活运用、纵横捭阖但千万不能忘记,军事手段始终是保底的手段。我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大,必须以只争朝夕的精神抓起来、赶上去。
《努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
要为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。这是总结我们党建军治军成功经验、适应国际战略形势和国家安全环境发展变化、着眼于解决军队建设所面临的突出矛盾和问题提出来的,是党在新形势下的强军目标。这一目标明确了加强军队建设的聚焦点和着力点,听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。这三者相互联系、密不可分,与我军一以贯之的建军治军指导思想和方针原则是一致的,与革命化现代化正规化建设相统的全面建设思想是一致的。全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。
《努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须全面贯彻新时代党的强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第41页
在波澜壮阔的强军实践中,我们着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,围绕新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队,深入进行理论探索和实践创造,形成了新时代党的强军思想。明确强国必须强军,巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,必须同国家现代化进程相一致,力争到二○三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队;明确党对军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂,必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;明确军队是要准备打仗的,必须聚焦能打仗、打胜仗,创新发展军事战略指导,构建中国特色现代作战体系,全面提高新时代备战打仗能力,有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争;明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势,必须加强作风建设、纪律建设,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风,永葆人民军队性质、宗旨、本色;明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合,全面提高革命化现代化正规化水平;明确改革是强军的必由之路,必须推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度;明确创新是引领发展的第一动力,必须坚持向科技创新要战斗力,统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新,建设创新型人民军队;明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系,推动治军方式根本性转变,提高国防和军队建设法治化水平;明确军民融合发展是兴国之举、强军之策,必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。对新时代党的强军思想,要全面准确学习领会,毫不动摇贯彻落实。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,是一项开拓性的事业,是一场广泛而深刻的军事变革。在去年底召开的军委扩大会议上,我明确了新时代我军使命任务,强调要为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑,为维护我国海外利益提供战略支撑,为促进世界和平与发展提供战略支撑。
《在中央军委党的建设会议上的讲话(节选)》(2018年8月17日)
全军要按照党的十九大关于全面推进国防和军队现代化的战略安排,瞄准发展方向,加快建设进程,力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,机械化高度发达,信息化基本实现,智能化取得重大进展,基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力全面提高。在此基础上继续前进,到本世纪中叶全面实现国防和军队现代化,把人民军队全面建成同我国强国地位相称、能够全面有效维护国家安全、具备强大国际影响力的世界一流军队。
二〇二七年是我军建军一百周年。综合考虑国家安全和发展全局需要、我军现代化进程有序衔接等方面因素,到我军建军一百年时,要确保掌握捍卫国家主权、安全、发展利益的战略主动。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2019年12月24日)
如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,坚持边斗争边备战、边建设,坚持机械化信息化智能化融合发展,加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,有效履行新时代人民军队使命任务。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
(二)坚持党对人民军队的绝对领导
坚持党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂,对巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色具有极其重要的意义。在这个根本政治原则问题上,我们要头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决,决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。坚持党对军队的绝对领导不是一句空洞的口号,必须落实在行动上,以行动来检验。坚持党对军队的绝对领导,最紧要的是始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央、中央军委的权威,一切行动听从党中央、中央军委指挥。这一条要作为最高的政治要求来遵守,作为最高的政治纪律来维护。我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队,这是高度一致的。党对军队实施绝对领导有一系列根本原则和制度,无论战争形态怎么演变、军队建设内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整,都必须始终不渝坚持。这个最根本的问题守不住,军队就会变质,就不可能有战斗力!
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2012年12月26日)
我军作为执行党的政治任务的武装集团,必须把听党指挥作为军队建设的首要,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。我军是党缔造的,一诞生便与党紧紧地联系在一起,始终在党的绝对领导下行动和战斗。我们党是马克思主义政党,是全心全意为人民服务的政党,只有坚持党对军队的绝对领导,才能从根本上保证人民军队的性质。八十多年来,我军之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力,经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。如果丢掉了这一条,军队就会变质。任何时候任何情况下,我军都必须铸牢听党指挥这个强军之魂,坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇,贯彻执行党的理论和路线方针政策不动摇,始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民,做到一切行动听从党中央和中央军委指挥。
《必须把听党指挥作为军队建设的首要》(2013年3月11日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第21页
对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,党叫干什么就坚决干,党不允许干什么就坚决不干。
《坚持党对军队绝对领导是强军之魂》(2014年10月31日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第82-83页
我多次讲,改革不是改向,变革不是变色。深化国防和军队改革,是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展,是为了更好发挥我们军事制度的优势。改革必须坚持坚定正确的政治方向,通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。国防和军队改革不论怎么做,这一条不能有丝毫含糊和动摇。
《全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路》(2015年11月24日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第201页
我们党的制度是党的领袖担任中央军委主席,就是为了确保实现党对军队绝对领导。对这项制度的极端重要性,我们要从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识。这样做,就是为了吸取教训、亡羊补牢,就是为了我军长远发展着想,防止再出野心家、阴谋家,防止我军建设再次遭受重大损失。
《关于军委坚持主席负责制》(2017年2月4日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第177页
推进强军事业,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,确保人民军队永远跟党走。党的领导,是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。无论时代如何发展、形势如何变化,我们这支军队永远是党的军队、人民的军队。
《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》(2017年8月1日),《求是》杂志2022年第15期
军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度,要全面落实。
《在中央军委党的建设会议上的讲话(节选)》(2018年8月17日)
党委统一的集体领导下的首长分工负责制,是确保我们党掌控部队的重要制度。我军一切工作都必须置于党委统一领导之下,一切重要问题都必须由党委研究决定,决不允许个人说了算、少数人说了算。要处理好党委集体领导同首长分工负责的关系,健全常委会和首长办公会的议事决策规则,规范各类议事协调机构职责,不能越权议事定事,不能搞“家长制”、“一言堂”。
《在中央军委党的建设会议上的讲话(节选)》(2018年8月17日)
全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论武装,开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。加强军史学习教育,繁荣发展强军文化,强化战斗精神培育。建强人民军队党的组织体系,推进政治整训常态化制度化,持之以恒正风肃纪反腐。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
(三)全面提高新时代备战打仗能力
全军要深刻认识军队在国家安全和发展战略全局中的重要地位和作用,坚持把国家主权和安全放在第一位,坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇,全面提高信息化条件下威慑和实战能力,坚决维护国家主权、安全、发展利益。全军要坚持把军事训练摆在战略位置,不断提高部队实战化水平。
《把国防和军队建设不断推向前进》(2012年11月16日),《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第216页
无论什么时候,一不怕苦、二不怕死的战斗精神千万不能丢。在党、国家、人民需要的时刻,军队就要有这股劲、这种精神。军队讲崇尚荣誉,首先就是在关键时刻英勇无畏战斗得到的荣誉。我们要加强战斗精神培育,教育引导官兵继承和发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风,时刻准备为祖国和人民去战斗。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2012年12月26日)
牢固确立战斗力标准。最近一段时间,我在军队强调最多的,就是要求军队能打仗、打胜仗,牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准。这一点,对军队实在太重要了。军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。虽然我军在不同时期担负的具体任务不同,但作为战斗队的根本职能始终没有改变。军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,向能打仗、打胜仗的要求聚焦。一旦发生战事,军队必须能决战决胜。如果军队在战场上打不赢,那是要产生严重政治后果的!这个道理,全军同志必须牢记在心。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2012年12月26日)
提高军事训练实战化水平。军事训练水平上不去,军事斗争准备就很难落到实处,部队战斗力也很难提高,战时必然吃大亏。全军要坚持从实战需要出发从难从严训练部队,坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,紧贴作战任务、作战对手搞好使命课题训练,加强检验性、对抗性训练,在近似实战的环境下摔打锻炼部队。要加强首长机关指挥训练和诸军兵种联合训练。军事训练实际上是未来战争的预演,来不得半点飘浮和虚假。训风不正是对官兵生命、对未来战争极大的不负责任,危害甚大,必须坚决克服。各级要端正训练指导思想,坚决防止和纠正训为看、演为看、以牺牲战斗力为代价消极保安全等不良现象。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2012年12月26日)
能战方能止战,准备打才可能不必打,越不能打越可能挨打,这就是战争与和平的辩证法。俗话说,文无第 ,武无第二。我军素以能征善战著称于世,创造过许多辉煌的战绩。同时,我们必须看到,能打胜仗的能力标准是随着战争实践发展而不断变化的,以前能打胜仗不等于现在能打胜仗。我军打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够,这两个问题依然很现实地摆在我们面前。我们必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,按照打仗的要求搞建设、抓准备,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
《努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
不论形势如何发展,人民战争这个法宝永远不能丢,但要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求,创新内容和方式方法,充分发挥人民战争的整体威力。
《关于战争指导问题》(2013年7月15日)
积极防御的军事战略方针,是由我国社会主义性质和国家根本利益决定的,要毫不动摇坚持,同时要丰富和完善积极防御战略思想的内涵。现在,国家安全问题范围和领域不断扩大,军队担负的职能任务不断拓展,军事力量运用日益常态化,运用方式越来越多样化。所以,军事战略指导重心要前移,更加注重运用军事力量和军事手段营造有利战略态势,最大限度预防危机,积极化解和控制危机,遏制武装冲突和战争爆发。这就需要把备战和止战、威慑和实战、战争行动和和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹,发挥好军事力量的战略功能。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2013年12月27日)
人民军队永远是战斗队,人民军队的生命力在于战斗力,必须强化忧患意识,坚持底线思维,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。全军要贯彻新形势下军事战略方针,认真研究军事、研究战争、研究打仗,把握现代战争规律和战争指导规律,扎扎实实做好军事斗争准备各项工作。要坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,什么问题突出就解决什么问题,全面提高军事训练实战化水平。中国人民珍爱和平,我们决不搞侵略扩张,但我们有战胜一切侵略的信心。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去,谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。人民军队要坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护地区和世界和平。
《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》(2017年8月1日),《求是》杂志2022年第15期
军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备,统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备,发展新型作战力量和保障力量,开展实战化军事训练,加强军事力量运用,加快军事智能化发展,提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力,有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。
《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第42页
构建联合作战指挥体系。指挥体系是作战体系的关键构件,对推进国防和军队现代化具有重要牵引作用。要坚持军委管总、战区主战、军种主建总原则,坚持联合作战统一筹划、统一指挥大方向,加快打造坚强高效的联合作战指挥机构,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
构建现代军事力量体系。先进军事力量是国防和军队现代化的重要基础。要贯彻体系建设思想,以对作战体系的贡献率为标准推进建设,统筹各方向各领域建设,统筹作战力量、支援保障力量建设,推动我军力量体系整体提升。构建现代军事力量体系,必须聚力打造精锐作战力量。要加快新型作战力量和手段建设,加大腾笼换鸟力度,大幅提高新质战斗力。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
要把新时代军事战略思想立起来,把新时代军事战略方针立起来,把备战打仗指挥棒立起来,把抓备战打仗的责任担当立起来。要强化战斗队思想,坚持战斗力这个唯一的根本的标准,各项工作和建设、各方面力量和资源都要聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备,推动军事斗争准备工作有一个很大加强。
《在新的起点上做好军事斗争准备工作》(2019年1月4日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第391页
全军要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持聚焦备战打仗,坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训,发扬优良传统,强化改革创新,加快构建新型军事训练体系,全面提高训练水平和打赢能力,为实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队提供坚强支撑。
在中央军委军事训练会议上的讲话(2020年11月25日),《人民日报》2020年11月26日
军事训练是部队经常性中心工作,是生成和提高战斗力的基本途径,是最直接的军事斗争准备,对于确保部队能打仗、打胜仗,对于提高部队全面建设水平具有十分重要的意义。
在中央军委军事训练会议上的讲话(2020年11月25日),《人民日报》2020年11月26日
全面加强练兵备战,提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特点规律,创新军事战略指导,发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体系,增加新域新质作战力量比重,加快无人智能作战力量发展,统筹网络信息体系建设运用。优化联合作战指挥体系,推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练,深化联合训练、对抗训练、科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用,坚定灵活开展军事斗争,塑造安全态势,遏控危机冲突,打赢局部战争。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
(四)全面推进国防和军队现代化
必须按照全面建设的思想努力推进军队的革命化现代化正规化建设。要坚持用全面的观点抓建设,推动军事、政治、后勤、装备等各领域工作全面发展,不断提高军队建设整体水平。
《把国防和军队建设不断推向前进》(2012年11月16日),《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第216页
国防和军队现代化是武器装备现代化、军事人才现代化、军队组织形态现代化全面协调发展的进程。没有军队组织形态现代化,就没有国防和军队现代化。这些年,我们集中力量抓了高新技术武器装备建设,武器装备技术状况有了很大改善。相对而言,在军队组织形态方面存在的问题更突出一些,深入推进军队组织形态现代化任务更加紧迫。我们要适应战争形态加速演变新趋势,适应国家由大向强发展新形势,适应军队使命任务拓展新要求,深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革,为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。深化国防和军队改革是一场整体性变革,要把握改革举措的关联性和耦合性,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应、取得总体效果。
《坚持以强军目标引领改革,围绕强军目标推进改革》(2014年3月15日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第100-101页
党的方向就是我军政治工作的方向,党和军队新形势下的中心任务决定我军政治工作的任务。军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。
《充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用》(2014年10月31日),《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社2017年版,第401页
武器装备是军队现代化的重要标志,是国家安全和民族复兴的重要支撑。建设一支掌握先进装备的人民军队,是我们党孜孜以求的目标。在战争制胜问题上,人是决定因素。同时也要看到,随着军事技术不断发展,装备因素的重要性在上升,人的因素、装备因素结合得越来越紧密,人与装备已经高度一体化,重视装备因素也就是重视人的因素。
在全军装备工作会议上的讲话(2014年12月3日),《人民日报》2014年12月5日
深入推进依法治军、从严治军,必须紧紧围绕党在新形势下的强军目标,着眼全面加强革命化现代化正规化建设,坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持官兵主体地位,坚持依法和从严相统一,坚持法治建设和思想政治建设相结合,创新发展依法治军理论和实践,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。
《提高国防和军队建设法治化水平》(2014年12月26日),习近平《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第130-131页
按照法治要求转变治军方式。深入推进依法治军、从严治军,要求我们的治军方式发生一场深刻变革。各级要严格按照法定职责权限抓好工作,努力实现三个根本性转变,即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。
《提高国防和军队建设法治化水平》(2014年12月26日),习近平《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第132页
现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。这是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。
《全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路》(2015年11月24日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第194-195页
国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。现在,主要国家高度重视推进高投入、高风险、高回报的前沿科技创新,大力发展能够大幅提升军事能力优势的颠覆性技术。我们国防科技创新搞不上去,就会在竞争中处于下风。总是跟在人家屁股后面追是不行的,一定要在一些领域成为领跑者。我们必须坚持创新发展理念,提高创新对战斗力增长的贡献率。我国国防科技发展正处在爬坡过坎的关键时期,必须选准突破口,超前布局,加强前瞻性、先导性、探索性、颠覆性的重大技术研究和新概念研究,积极谋取军事技术竞争优势。
《全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路》(2015年11月24日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第207页
深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。我们的目标是,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
《以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革》(2016年7月26日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第274-275页
强国强军必须强后勤。随着国际军事竞争格局深刻变化,国家利益和军队使命任务不断拓展,后勤建设越来越成为影响战争胜负的重要因素,越来越成为赢得战略竞争主动的重要力量,在强国强军进程中使命重大,在党、国家、军队事业发展中地位重要。建设世界一流军队,后勤建设必须跟上,必须实现跨越式发展。
在中央军委后勤工作会议上的讲话(2016年11月9日),《人民日报》2016年11月11日
要深入贯彻古田全军政治工作会议精神,发挥政治工作生命线作用,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队,永葆人民军队性质、宗旨、本色。
《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》(2017年8月1日),《求是》杂志2022年第15期
构建新型军事管理体系。管理粗放是长期制约我军建设发展的一个根本性问题。要下大气力推进军事管理革命,坚持以效能为核心、以精确为导向,更新管理理念、优化管理流程、创新管理机制,完善“需求一规划一预算一执行一评估”的战略管理链路,提高军事系统运行效率和我军建设质量效益。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
构建新型军事人才体系。推进国防和军队现代化,关键在人才,人才越多越好,本事越大越好。要大力实施人才战略工程,加强三位一体新型军事人才培养体系建设,建强联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才等各方面人才队伍,推动人才建设水平整体跃升。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
构建国防科技创新体系。科学技术是核心战斗力。推进国防和军队现代化,必须把科技创新这个强大引擎发动起来。要全面实施科技兴军战略,坚持自主创新战略基点,依靠科技创新把我军建设转到创新驱动发展的轨道上来。要加快发展高新技术武器装备,提高武器装备质量和体系结构科学化水平。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
构建现代军事政策制度体系。军事政策制度对国防和军队现代化建设具有根本性、全局性、基础性作用。要坚持备战打仗导向,对政策制度进行系统谋划、前瞻设计、整体重塑。军事政策制度建设必须为能打仗、打胜仗服务。要使指挥、建设、管理、监督等各方面政策制度都符合打仗要求,贯彻和体现战斗力标准。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2017年12月22日)
坚持以整风精神推进政治整训。我在古田全军政治工作会议上指出了部队中特别是领导干部中存在的十个方面突出问题,要求把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西立起来,加强和改进新形势下我军政治工作。全军坚决贯彻会议精神,重整行装再出发,着力整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律,重振我军政治纲纪,纯正了我军政治生态。
《在中央军委党的建设会议上的讲话(节选)》(2018年8月17日)
加强新时代我军基层建设,是强军兴军的根基所在、力量所在。全军要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,落实“四个坚持扭住”要求,发扬优良传统,强化改革创新,全面锻造听党话、跟党走的过硬基层,能打仗、打胜仗的过硬基层,法纪严、风气正的过硬基层,为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
在中央军委基层建设会议上的讲话(2019年11月8日),《人民日报》2019年11月11日
发展军事教育,必须有一个管总的方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。新时代军事教育方针,就是坚持党对军队的绝对领导,为强国兴军服务,立德树人,为战育人,培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。新时代军事教育方针是做好军事教育工作的基本遵循,要全面准确学习领会,毫不动摇贯彻落实。
在全军院校长集训开班式上的讲话(2019年11月27日),《人民日报》2019年11月28日
国防和军队现代化是动态的、发展的,不同历史时期有不同内涵。当前,新一轮科技革命和军事革命迅猛发展,现代战争信息化程度不断提高,智能化特征日益显现,建设智能化军事体系成为世界军事发展的重大趋势。我们要正确把握国防和军队现代化的时代内涵,坚持以机械化为基础、信息化为主导、智能化为方向,加快机械化信息化智能化融合发展。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2019年12月24日)
全面实施深化国防和军队改革。重塑重构我军领导指挥体制,确立军委管总、战区主战、军种主建总原则,构建中央军委一军种一部队的领导管理体系,构建中央军委—战区一部队的作战指挥体系,改革调整长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,实现我军组织架构历史性变革。重塑重构现代军事力量体系,裁减现役员额三十万,调整军兵种数量规模、重大比例关系,压减非战斗单位和人员,主要作战部队实行旅一营体制,优化军兵种力量部署,调整改革预备役部队、边海防部队,改变长期以来陆战型、国土防御型的力量结构和兵力布势。重塑重构军事政策制度,创新完善我军党的建设制度、军事力量运用政策制度、军事力量建设政策制度、军事管理政策制度,初步形成中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。推进法规制度立改废释工作,强化法规制度权威性和执行力,推动治军方式转变。统筹加强跨军地改革,推进国防发展、国防动员等领域改革,推动组建退役军人事务部。全面停止军队有偿服务。深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳,阶段性目标任务基本完成,全军面貌焕然一新。
《在中央军委扩大会议上的讲话(节选)》(2020年12月21日)
以史为鉴、开创未来,必须加快国防和军队现代化。强国必须强军,军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队,是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。人民军队为党和人民建立了不朽功勋,是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石,也是维护地区和世界和平的强大力量。
新的征程上,我们必须全面贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持走中国特色强军之路,全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,把人民军队建设成为世界一流军队,以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益!
《在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》(2021年7月1日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第11页
实施新时代人才强军战略,要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,贯彻国防和军队现代化战略安排,聚焦实现建军一百年奋斗目标,推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级,锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才,确保军事人员现代化取得重大进展,关键领域人才发展取得重大突破。实施新时代人才强军战略,必须把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程,必须把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点,必须面向世界军事前沿、面向国家安全重大需求、面向国防和军队现代化,必须全方位培养用好人才,必须深化军事人力资源政策制度改革,必须贯彻人才强国战略。
《深入实施新时代人才强军战略》(2021年11月26日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第383页
要全面把握依法治军战略。要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设,构建中国特色军事法治体系,加快治军方式根本性转变,提高国防和军队建设法治化水平。要坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求。
《贯彻依法治军战略,提高国防和军队建设法治化水平》(2022年3月7日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第385-386页
全面加强军事治理,巩固拓展国防和军队改革成果,完善军事力量结构编成,体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹,加快建设现代化后勤,实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化。深化军队院校改革,建强新型军事人才培养体系,创新军事人力资源管理。加强依法治军机制建设和战略规划,完善中国特色军事法治体系。改进战略管理,提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
(五)构建一体化的国家战略体系和能力
经济建设和国防建设的关系,是社会主义现代化建设必须正确认识和处理的重大课题。经济建设是国防建设的基本依托,只有国家经济实力增强了,国防建设才能有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务,只有把国防建设搞上去了,经济建设才能有更加坚强的安全保障,同时加强国防建设对经济社会发展也具有重要拉动作用。实践反复证明,经济建设和国防建设的关系处理不好,就会走弯路、吃苦头。经过新中国成立六十多年特别是改革开放三十多年来的发展,我国综合国力显著增强,这为建设巩固国防和强大军队奠定了雄厚物质基础。我们要抓住有利条件,加快推进国防和军队现代化,努力推动国防实力与经济实力同步发展。
《努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》(2013年3月11日)
坚如磐石的军政军民关系,是实现中国梦强军梦的政冶基础。要深入做好新形势下的双拥工作,加强国防教育,健全国防动员体制机制。军队要服从服务于党和国家工作大局,勇于承担急难险重任务,做好维护社会稳定工作,做好扶贫帮困工作,积极参加和支援地方经济社会发長和生态文明建设。各级党委和政府要支持军队建设和改革,落实复员转业军人安置、离退休干部和伤病残人员移交、随军家属就业等政策规定,配合部队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供坚强后盾。
《以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面,为实现党在新形势下的强军目标而努力奋斗》(2014年3月11日)
要坚持问题牵引,拿出思路举措,以强烈的责任担当准动问题的解决,正确把握和处理经济建设和国防建设的关系,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。
在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话(2015年3月12日),《人民日报》2015年3月13日
推进强军事业,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。军队打胜仗,人民是靠山。人民军队的根脉,深扎在人民的深厚大地;人民战争的伟力,来源于人民的伟大力量。全军要坚持把人民放在心中,牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责,坚决保卫人民和平劳动和生活。要发扬密切联系群众的优良传统,保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系,永远做人民利益的捍卫者。要积极参加和支援地方经济社会建设,勇于承担急难险重任务,以实际行动为人民造福兴利。军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断发展坚如磐石的军政军民关系。
《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》(2017年8月1日),《求是》杂志2022年第15期
坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系,建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革,建设现代化武装警察部队。
《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第42-43页
巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业体系和布局,加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强国防动员和后备力量建设,推进现代边海空防建设。加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日),《求是》杂志2022年第21期
巩固提高一体化国家战略体系和能力,是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求,着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。贯彻落实好这一部署,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,对实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队,都具有十分重要的意义。要统一思想认识,强化使命担当,狠抓工作落实,努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。
在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话(2023年3月8日),《人民日报》2023年3月9日
巩固提高一体化国家战略体系和能力,关键是要在一体化上下功夫,实现国家战略能力最大化。要坚持党中央集中统一领导,加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。
在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话(2023年3月8日),《人民日报》2023年3月9日
巩固提高一体化国家战略体系和能力是复杂系统工程,要统筹全局,突出重点,以重点突破带动整体推进。要深化科技协同创新,建设好、管理好、运用好国家实验室,聚力加强自主创新、原始创新,加快推进高水平科技自立自强。要加快提升新兴领域战略能力,谋取国家发展和国际竞争新优势。要强化国防科技工业服务强军胜战导向,优化体系布局,创新发展模式,增强产业链供应链韧性。要加强重大基础设施统筹建设,善于算大账、综合账、长远账,提高共建共用共享水平。要加快构建大国储备体系,提升国家储备维护国家安全的能力。
在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话(2023年3月8日),《人民日报》2023年3月9日
巩固提高一体化国家战略体系和能力,必须向改革创新要动力。这些年,各有关方面贯彻党中央决策部署,协力推进有关重大改革,取得不少重要成果。要坚持问题导向,持续优化体制机制,完善政策制度,形成各司其职、紧密协作、规范有序的工作格局,更好推进一体化国家战略体系和能力建设。
在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话(2023年3月8日),《人民日报》2023年3月9日
要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统,巩固发展新时代军政军民团结,在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围,为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。
在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话(2023年3月8日),《人民日报》2023年3月9日
责任编辑:张洁
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